近日，国务院总理李克强召开国务院常务会议时指出,下一步,我国要在企业自愿、协商一致的基础上,按照“成熟一户、推进一户”的原则,稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组整合,提高资源配置效率,增强竞争力。此次表态引发了业界对于三大电信运营商有望相互整合的诸多猜想。

对于央企重组，会议提出了4大要求：

第一，在企业自愿、协商一致的基础上，按照“成熟一户、推进一户”的原则，稳妥推进通信领域央企重组整合，提高资源配置效率，增强竞争力。

第二，运用“互联网+”、建设“双创”平台等，打造大中小企业协同创新、融通发展格局，发展平台经济。推动央企之间通过资产重组、股权合作、资产置换、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和企业主业集中。

第三，严格落实化解过剩产能任务，继续压减管理层级和法人户数推动瘦身健体、提质增效，提高主业核心竞争力。推进“僵尸企业”处置和亏损企业治理。健全企业退出机制，积极推动市场化、法治化债转股。多渠道筹措资金处置央企历史遗留问题。同时，要依法保护职工合法权益，保障职工转岗不下。

第四，推动重点领域国企混合所有制改革，积极稳妥引入社会资本参与央企重组，以重组整合为契机深化内部改革和机制创新。

除了对未来央企重组提出要求，李克强总理还“点名”推进通信、化工、装备制造、煤炭、电力等重点领域的央企重组整合，引发了外界对于中国移动、中国联通、中国电信这三大电信运营商在未来有望相互整合的猜测。

祝波善：通信“三巨头”存在合并重组可能性

在本次国常会提出的央企重组重点领域中，通信是最为贴近民众生活且最受关注的领域之一。国资国企改革专家、天强管理顾问总经理祝波善先生表示：通信类央企一般是指中国移动、中国联通、中国电信、中国广电四家企业，不过中国广电主要业务集中在广播电视领域，和前三大运营商重合度较低；此外，我国还有部分负责生产通信设备的央企，但这些央企一般被归为装备制造领域，不算做通信央企。本次会议表态要推进通信央企重组，通信业"三巨头"未来确实有合并重组的可能性。

祝波善：通信业整合具有必要性

祝波善先生还认为，此前三大通信运营商几乎在行业内形成了垄断，但在互联网的冲击之下，近年来，运营商们的短信业务量增长势头不如从前，而通话和流量营收虽然有所增加，却也要面临着在线视频通话和WiFi的冲击，为了降低维护成本，集中力量与互联网展开竞争，通信业央企整合具有一定的必要性。

祝波善：未来可能实现部分业务合并

但是祝波善先生也表示：由于任何两家央企的体量都十分巨大，出于提高重组成功率的考量，未来通信业央企很可能不会整体合并，而是会选择共同拿出一部分业务进行合并。事实上，这样的举措在我国已有先例。去年9月，国务院国资委召开中央企业产业重组合作整合座谈会，8家央企在相关领域实现了联合协作，其中，中航工业将地产业务整体剥离，划转给主营地产领域的保利集团。